政策要點(diǎn)：集團(tuán)公司內(nèi)部“雙創(chuàng)”活動主要包括構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全流程服務(wù)和打造“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境兩方面，借助專有云“眾創(chuàng)空間”開展具體工作，切實(shí)解決集團(tuán)公司“雙創(chuàng)”活動中項(xiàng)目選拔、培育、孵化、融資等問題。

   第一，服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程。一是確立好的創(chuàng)意種子、設(shè)立創(chuàng)意池，集團(tuán)公司“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)從“五個新一代”“四項(xiàng)基礎(chǔ)技術(shù)”“一個新業(yè)態(tài)體系”等方面進(jìn)行創(chuàng)意登記，創(chuàng)意自動進(jìn)入專有云創(chuàng)意池，優(yōu)先獲取線上各類免費(fèi)創(chuàng)新資源，創(chuàng)意池項(xiàng)目將進(jìn)行打分及排序，并實(shí)施末尾淘汰。二是培育創(chuàng)意種子。設(shè)立“雙創(chuàng)”種子基金，“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)在導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)下，形成較為完善的技術(shù)或產(chǎn)品創(chuàng)意方案、商業(yè)計(jì)劃書，并視情形成原理樣機(jī)、服務(wù)模型等。具有較強(qiáng)商業(yè)價值或產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，將進(jìn)入創(chuàng)新產(chǎn)品孵化期；未進(jìn)入相應(yīng)渠道的種子項(xiàng)目，回到創(chuàng)意池或申請保留種子項(xiàng)目資格1年或申請項(xiàng)目結(jié)題。三是孵化創(chuàng)新產(chǎn)品。種子項(xiàng)目培育完成后，適合于進(jìn)入項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所在單位產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的，由所在單位對項(xiàng)目進(jìn)行評審，在對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行物質(zhì)和精神獎勵后，退出“雙創(chuàng)”項(xiàng)目種子池，由所在單位繼續(xù)發(fā)展。對于不適合進(jìn)入項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所在單位產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條或該單位不愿繼續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司總部和資產(chǎn)公司會同有關(guān)單位共同對項(xiàng)目進(jìn)行審查，通過種子項(xiàng)目路演等形式，遴選具有較高商業(yè)價值或產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)品池。集團(tuán)公司“雙創(chuàng)”項(xiàng)目專項(xiàng)基金將通過資產(chǎn)公司對進(jìn)入產(chǎn)品池的項(xiàng)目進(jìn)行支持。四是支持專有云“雙創(chuàng)”成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、公司化發(fā)展。進(jìn)入產(chǎn)品吃的項(xiàng)目成果具備產(chǎn)業(yè)化條件的，經(jīng)評估后可由集團(tuán)公司相關(guān)單位收購并實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，也可經(jīng)第三方評估后作價出資與有關(guān)單位合資設(shè)立新公司自行發(fā)展；不具備進(jìn)入集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)體系的項(xiàng)目，可轉(zhuǎn)讓給外部單位。融資相關(guān)基金退出后，由創(chuàng)意到產(chǎn)業(yè)化的過程運(yùn)行完畢，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，進(jìn)入良性發(fā)展軌道，“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)成功。

   第二，打造利于雙創(chuàng)的生態(tài)環(huán)境。一是提供線下輔導(dǎo)資源。為入選的“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)配置項(xiàng)目經(jīng)理人，幫助其解決虛擬公司運(yùn)行、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)等難題，協(xié)助解決產(chǎn)業(yè)化過程中相關(guān)問題。二是創(chuàng)造研發(fā)保障條件。充分利用集團(tuán)公司所屬單位的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、測試檢測中心、加工試驗(yàn)中心等研發(fā)平臺，按市場價格為“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)提供服務(wù)。三是維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。“雙創(chuàng)”成果的知識產(chǎn)權(quán)屬職務(wù)發(fā)明，受法律保護(hù)。四是保障勞動關(guān)系。在產(chǎn)品池孵化期內(nèi)員工可離職創(chuàng)業(yè)，離崗后2年內(nèi)將保留員工原單位人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、社會保險等完整權(quán)利。如2年內(nèi)創(chuàng)業(yè)成功，可選擇回原單位繼續(xù)工作或與原單位解除勞動合同并轉(zhuǎn)入集團(tuán)公司所屬單位控股的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目公司工作，延續(xù)企業(yè)工齡；如2年內(nèi)創(chuàng)業(yè)失敗，可回原單位繼續(xù)工作。五是資質(zhì)認(rèn)證支持。在進(jìn)入軍方、特殊行業(yè)市場拓展時，允許“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)利用所屬單位相關(guān)資質(zhì)。六是建立激勵約束機(jī)制。形成對二級、三級單位創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力的考核評價機(jī)制，提高“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

   后續(xù)措施：一是結(jié)合眾創(chuàng)活動開展模式，進(jìn)一步完善專有云“眾創(chuàng)空間”，為“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)提供更多公共產(chǎn)品和服務(wù)，清除制約“雙創(chuàng)”的障礙。二是健全專有云“眾創(chuàng)空間”的產(chǎn)品孵化期及產(chǎn)業(yè)加速期融資機(jī)制，保證投資方和“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)均獲得合理收益。三是健全“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)成員離職創(chuàng)業(yè)期間的人事關(guān)系管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者試錯的底氣和勇氣。四是對“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)管理規(guī)則及運(yùn)行方式進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，將“雙創(chuàng)”與放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，尊重市場規(guī)律，維護(hù)公平競爭，使產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量有保證、可提升，扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”活動。